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《ManbetX万博manbetx官方网站版登录做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》解读

索引号:52230011/2019-250542 文章来源:州人社局 发布时间:2019-04-22 14:56 作者:州人社局 点击:709 【字体: 【打印内容】【内容纠错】
索 引 号:
 52230011/2019-250542
主题分类:
 综合政务-其他
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 州人社局
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 《ManbetX万博manbetx官方网站版登录做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》解读
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文件原文:365万博manbetx客户端苹果版万博manbetx官方网站版:印发《ManbetX万博manbetx官方网站版登录做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》的通知  

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          ManbetX万博manbetx官方网站版登录脱贫攻坚劳动力全员培训促进家庭就业全覆盖工作领导小组办公室召开业务工作培训会 

   

    州人民政府印发了《ManbetX万博manbetx官方网站版登录做好当前和今后一个时期促进就业工作暨劳动力全员培训实施细则》(州府发〔2019〕3号)(以下简称《实施细则》),《实施细则》对做好当前形势下促进就业工作提出了明确要求,通过对积极就业政策体系的丰富和拓展,为保持就业局势稳定,实现更高质量和更加充分的就业提供政策动力。
    一、出台背景
    就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。当前,我国就业局势保持总体稳定,但经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,对就业的影响应高度重视。为认真贯彻《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)、《贵州省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(黔府发〔2018〕34号)文件精神,落实好国家及省关于当前和今后一个时期促进就业工作的政策措施,及时传达中央和省相关文件精神,便于广大劳动者了解当前和今后一个时期365万博manbetx客户端苹果版万博manbetx官方网站版:促进就业政策,更好地引导各个群体就业,365万博manbetx客户端苹果版万博manbetx官方网站版:结合实际对政策进行了细化、对补贴标准进行了明确,提出了有针对性的具体措施,制定出台了365万博manbetx客户端苹果版万博manbetx官方网站版:的《实施细则》。
    二、总体要求
    把“稳就业”放在更加突出的位置,实施更加积极的就业政策,发挥各方积极作用,将各项促进就业创业政策落到实处,确保就业局势保持稳定。
    三、主要内容
    365万博manbetx客户端苹果版万博manbetx官方网站版:《实施细则》严格对标对表中央和省决策部署,以三突出、四强化为主线,通过支持稳岗、多渠道促进就业、鼓励创业创新、积极实施培训、抓好重点群体就业、加大援助帮扶就业等措施,把中央和省决策部署落到实处。
    (一)突出稳定企业岗位促就业。通过加大企业稳岗补贴、失业保险费返还、加强对小微企业金融支持等措施,对面临暂时性生产经营困难的企业尤其是小微企业进行帮扶,以维持企业正常经营和用工稳定,不出现规模性的集中裁员减员。一是明确稳岗补贴的返还比例和职工人数少于30人的小微企业的稳岗补贴申请条件。二是政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性,发挥小微企业对就业创业的带动作用。三是提出大力发展实体经济,增强经济发展吸纳就业的能力,稳定就业规模,确保城镇登记失业率、城镇调查失业率保持稳定。
    (二)突出多渠道促进就业。积极培育壮大新动能,释放新动能带动就业效应,推进城市基础设施建设,完善城市服务功能和就业吸纳能力,推进产业结构调整,拓展新型职业农民就业空间。一是精心培育一批新经济创新创业先进典型,示范带动大众创业、万众创新。同时,促进大数据、大生态、大旅游、大健康等新兴产业骨干企业发展壮大,创造新就业岗位。二是推进城市服务工程建设,发挥基础设施建设工程对就业的拉动作用,提升城镇对就业的吸纳能力。三是推进产业结构调整,振兴农村经济,支持乡村特色产业发展,鼓励互联网等新型农业产业模式发展,扩大新型职业农民就业规模,扩宽农村就业渠道。四是支持民营经济发展,为民营经济全面健康发展营造良好营商环境,增加岗位促进就业。五是优化公共就业服务,落实政府购买基本公共就业创业服务制度,充分运用就业创业服务补贴政策购买社会服务,提高就业服务质量和效率。
    (三)突出抓好重点群体就业。完善引导返乡农民工就业创业政策体系,落实就业扶贫政策,创新开发“两个保险”促进新市民安居乐业。一是建立完善促进农民工返乡创业就业长效机制,支持引导返乡农民工创业就业。二是依托东西部对口扶贫协作机制,加强与对口帮扶城市沟通,提高劳务输出组织化程度。三是推行用工调剂,稳妥分流安置职工。三是促进新市民安居乐业。为保障新市民中建档立卡贫困人员人身、财产安全,推进群众积极搬迁,解决新市民中灵活就业人员的后顾之忧,由政府向商业保险机构为新市民购买“安居险”和“就业险”。
    (四)强化创业创新。通过加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度,支持创业载体建设,推动创业创新向更高水平更高质量发展,充分发挥创业带动就业倍增效应,扩大就业容量。一是加强创业载体建设,明确对创业带动成效明显的各类创业孵化基地的补助标准。二是将高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人的一次性创业补贴标准统一到5000元,将场租补贴的标准提高到500元/月。三是将创业担保贷款个人申请的最高标准由10万元提高到15万元,小微企业的最高申请标准由200万元提高到300万元;对创业担保贷款基金运营管理机构,可按当年新发放贷款总额的一定比例给予奖励,提升其工作积极性。
    (五)强化培训。通过实施农民全员培训计划,支持有条件的企业开展职工在岗培训、开展失业人员培训、放宽技术技能补贴申领条件等措施,提升培训对象的就业和职业转换能力,应对经济下行和结构调整可能带来的失业风险。一是实施农民全员培训计划,不断提升劳动者素质和技能水平,打造新型职业农民队伍。二是支持有条件的企业开展职工岗前培训,困难企业组织开展职工在岗培训,企业职工教育经费不足的,在规定时间内可按规定由就业补助资金予以适当支持。三是支持各类职业院校、普通高等学校等机构、企业承担失业人员职业技能培训或创业培训,并在规定时间内对其中就业困难人员和零就业家庭成员按照40元/天的标准给予生活费补贴。四是在规定时间内,适当放宽企业技术技能提升补贴申领条件。
   (六)强化就业帮扶援助。扩大高校毕业生的就业见习补贴范围,实行失业登记常住地服务,落实就业援助、社会救助政策。一是将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高补贴标准,按最低工资标准的80%进行补贴。二是失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记,申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。三是加大失业保险基金对领取失业保险金人员的扶持力度;对符合条件的生活困难下岗失业人员,给予临时生活补助;对大龄、残疾等就业困难的易地扶贫搬迁劳动力和建档立卡贫困劳动力,按规定给予就业扶贫援助补贴。
    (七)强化责任、加强保障。明确各级政府要建立主要负责人牵头工作机制,各部门各司其职、加强协作,要结合本地区实际和财力水平合理确定享受政策的困难企业范围、补贴标准,确保政策尽快落地。一是明确政府要承担就业工作的主体责任,建立由政府主要负责人牵头、相关部门参与的工作机制。二是强化各部门在促进就业创业工作中的职责,加强沟通,形成合力。三是加强政策解读,特别是加强基层人员的培训,确保政策不折不扣,及时落地。四是执行好国家、省从工业企业结构调整专项奖补资金中统筹安排部分资金纳入就业补助资金管理的相关政策,做好当前稳就业工作。
 
 

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